提案二：加快提升农村生活垃圾处理水平

改善和提升农村人居环境，是对农村居民追求美丽宜居生活环境需求的积极回应，是全面实现乡村振兴战略的有效举措。今年两会期间，如何加快农村人居环境整治提升也成为备受代表委员们关注的话题。

全国政协委员，雷竞技地址 党委书记、董事长宋鑫在提案中表示，自2018年农村人居环境整治三年行动实施以来，我国农村人居环境得到了很大改善。但需要看到的是，整体与实现乡村全面振兴、农村现代化要求还有一定差距。

宋鑫认为，“十四五”时期深入推进农村人居环境整治提升，仍面临一些亟须破解的难题。特别是农村生活垃圾处理作为农村人居环境整治的一大重点，在推进工作中存在不少难点痛点，包括垃圾处理技术与设施还有待升级、垃圾收集和转运体系还不够完善、农村群众主体作用发挥还有待增强。

如何让农村生活垃圾处理实现更全覆盖、更接地气、更好实效，宋鑫提出了三点建议：一是强化农村生活垃圾处理体系运营管理。完善农村生活垃圾分类处理规划编制，推动农村生活垃圾处理工作规范化、常态化开展；加快农村生活垃圾收转运处置体系建设步伐，建立完善“户分类、村收集、镇压缩、公司化转运、县处理”的农村生活垃圾处理模式和长效机制，推动生活垃圾治理向规范化、集中化、一体化转变。建立健全农村环境卫生保洁长效管理机制，及时发现和解决农村生活垃圾处理的突出矛盾，开展专项运营管理考核，推动农村生活垃圾处理问题严重地区的改进提升，杜绝“重建设、轻运营”现象，确保已建成的项目设施正常运行，发挥实效。

二是探索政府主导、各方参与的农村生活垃圾治理机制。要加大资金筹措力度，将农村生活垃圾处理工作经费纳入财政预算，引导并鼓励各类社会资金参与农村生活垃圾处置设施的建设和运营，建议采取“以奖代补”的方式，带动此项工作的实施。通过政策引导扶持一些环保企业进行小中规模的生活垃圾处理设备的研发，探索轻量化、成本低、易于维护适用于村镇的垃圾处理设备，提高可再生资源的回收利用比例，开发具有不同区域特色的村镇垃圾处理体系，降低政府的建设投入和运营补贴，提升政府环境治理能力，满足更多的环境治理需求。

三是加大宣传力度，充分调动村民积极性。倡导建立低碳环保的节约型社会，以村为单位成立社会志愿者协会，配合专业人员，入户指导、定期培训，在百姓中宣传节约意识，生活中注意规划，少产生不必要的垃圾，规范生活垃圾分类办法，彻底摒弃“乱丢、乱堆、乱倒”等陋习。鼓励探索生态积分，如黄山市推行的“生态美超市”用积分兑换生活用品等实用手段奖励农村垃圾分类和回收处理。