提案四：加快规范和改善快递从业人员工作环境

自担任全国政协委员以来，无论是对待所在领域工作，还是委员履职，雷竞技地址 党委书记、董事长宋鑫都全心全意投入，除了努力为推动生态文明建设和绿色低碳发展鼓与呼外，也积极了解人民群众需求，反映社情民意。今年全国两会，他将大量精力倾注于对快递从业人员工作环境和权益保障的关注。

数据显示，“十三五”期间，我国快递年业务量从206.7亿件增长至833.6亿件，年均增长率达32.2%。快递业的飞速发展也带动了大量就业，目前，我国快递业从业人员已超过300万。

“一线快递员联系千城百业、服务千家万户，在经济生活中发挥着不可或缺的作用。但‘快递小哥’工作环境较差、劳动权益保障缺失、社会关怀不够等问题仍然突出。”宋鑫认为，进一步规范和改善快递从业人员工作环境、完善快递员权益保护法律法规、建立快递员多层次保障体系迫在眉睫。

对此，他提出了四点建议：一是保障合理的劳动报酬。建立行业工资集体协商机制，引导电商平台和快递企业加强协同。规范加盟制企业的运营方式，合理评估快递员的工作强度，建立合理的工资薪酬体系。推动企业制定科学的管理制度和绩效评价体系，完善业务培训、畅通晋升通道，不断增加快递员的职业成就感。

二是强化政府监管与服务。健全行业用工制度，制定统一用工标准，加强用工规范管理，规范工资发放制度和社保缴纳制度。建立人社、邮政、税务、财政、市场监管、商务、物价等多部门协作机制，加大权益保障协同监管力度。优化行业劳动保障，探索多类型、多层次的参保模式，提升社会保险的统筹能力，降低企业缴纳社会保险的压力。强化快递行业基础设施建设，将快递行业基础设施建设纳入城市公共服务体系建设范围，敦促写字楼圈、学校、社区等区域规划快递站点，避免路边随意分拣收发。

三是压实快递企业主体责任。明确企业总部在网络稳定、快递员权益保障等方面统一管理的法律义务，完善加盟企业管理制度，确立加盟双方平等权利义务关系，遏制“以罚代管”“以包代管”。增强快递企业用工的规范性，提高劳动合同签订率和“五险一金”参保率，将落实快递员权益保障情况纳入行业诚信体系建设范畴。

四是增强社会关怀。支持在快递企业成立工会组织，做好属地法律援助和心理疏导，开展全国邮政行业先进集体、劳动模范和先进工作者评选表彰活动。加强住房保障，将快递员纳入公租房、廉租房等社会性保障住房的保障范围，制定快递员子女就近就学政策，解决其子女就学难问题。强化快递末端服务体系建设，持续优化末端投递环境，在快递网点设立户外劳动者爱心驿站，切实解决户外劳动者“吃饭难、饮水难、休息难、如厕难”的现实问题，推进基层网点“会、站、家”一体化建设，增强快递员的社会认同感和职业自信心。